Ministerstwo Rozwoju i Technologii przygotowuje projekt nowelizacji prawa zamówień publicznych, który ma umożliwić podniesienie limitów waloryzacji w zawartych już umowach oraz wprowadzić klauzule waloryzacyjne do umów nie objętych wcześniej obowiązkiem ich wprowadzenia – poinformował szef resortu Waldemar Buda.
– W Ministerstwie Rozwoju i Technologii pracujemy nad przepisami, które wobec nadzwyczajnej sytuacji związanej z wzrostami cen wywołanymi „putinflacją” pomogą przedsiębiorcom w zachowaniu rentowności zawartych kontraktów i w konsekwencji w ich terminowej realizacji – powiedział Buda.
Zmiany mają dotyczyć wszystkich rodzajów umów.
– Zmiany, które wprowadzimy, będą dotyczyć wszystkich kategorii umów, tzn. usług, dostaw i robót budowlanych. By móc rozszerzyć katalog umów, znowelizujemy ustawę prawo zamówień publicznych – dodał.
Czego dokładnie dotyczyć będzie projekt ustawy?
Planowane przepisy mają wprowadzać odmienne regulacje dla okresu przed 1 stycznia 2021 r., kiedy prawo nie przewidywało obowiązku uwzględniania w umowie klauzuli waloryzacyjnej i po tym dniu, gdy dla pewnych kategorii umów taki obowiązek istnieje.
Opracowywany projekt ma charakter specustawy, uzupełniającej istniejące regulacje o przepisy dodatkowo gwarantujące możliwość zmian umowy w obecnej sytuacji rynkowej.
Proponowane rozwiązania zakładają, że w umowach zawartych przed 1 stycznia 2021 r., w sytuacji gdy wykonawca wykaże zamawiającemu realny wpływ zmiany cen materiałów lub kosztów na koszt realizacji zamówienia, zamawiający w porozumieniu z wykonawcą będą mogli dokonać zmian w umowie.
Zmiany te będą mogły zostać dokonane w dwojaki sposób: albo waloryzując wynagrodzenie wykonawcy z zachowaniem rozkładu ryzyk pomiędzy stronami 50 proc. na 50 proc. albo zmieniając zakres świadczenia albo termin wykonania umowy lub jej części, lub czasowo zawieszając wykonanie umowy lub jej części.
Z zapowiedzi wynika, że projekt nie zakłada „automatycznej” lub obligatoryjnej waloryzacji. W każdym przypadku będzie badany wpływ aktualnych warunków rynkowych na koszt realizacji danego zamówienia. W przypadku stwierdzenia wpływu jedną z dopuszczalnych możliwości zmiany umowy byłaby waloryzacja wynagrodzenia.
Zmiana ma polegać także na rozszerzeniu katalogu umów objętych obowiązkiem wprowadzenia klauzuli waloryzacyjnej o umowy na dostawy oraz umowy na roboty budowlane i usługi zawarte na okres dłuższy niż 6 miesięcy (obecnie ponad 12 miesięcy).
Planowanych jest sześć zmian:
- możliwość podwyższenia wynagrodzenia ponad stawkę waloryzacyjną i kontraktu
- rozszerzenie obowiązku zawierania klauzul waloryzacyjnych powyżej 6 miesięcy (dotychczas 12 miesięcy) oraz objęcie obowiązkiem waloryzacji także dostaw (obecnie roboty i usługi),
- możliwość wprowadzenia klauzul do zawartych już umów
- wskazanie podstawy do waloryzacji w przypadku braku klauzuli w umowie,
- wprowadzenie różnych sposobów zmian kontraktów poprzez np. ograniczenie zakresu umów, zmianę terminu realizacji czasowe zawieszenie umowy,
- dzielenie ryzyka 50/50