Do konsultacji społecznych trafił projekt ustawy dotyczący złóż strategicznych i magazynów wodoru. Zawiera on propozycję wprowadzenia definicji złoża strategicznego, określania jego statusu oraz wprowadzenia regulacji, dotyczących bezzbiornikowego magazynowania m. in. wodoru.
Projekt został stworzony w kontekście projektowanej polskiej strategii wodorowej. Zakłada nowelizację prawa geologicznego i górniczego – wynika z informacji na stronach Rządowego Centrum Legislacji (RCL).
Konsultacje społeczne dotyczące projektu mają potrwać 21 dni.
Co zawiera projekt?
W dokumencie proponuje się m. in. wprowadzenie definicji ustawowej złoża strategicznego – ma być ono rozumiane jako złoże kopaliny, które ze względu na znaczenie dla gospodarki lub bezpieczeństwa kraju podlega szczególnej ochronie prawnej.
„System ochrony złóż kopalin ma na celu zabezpieczenie dostępności do złóż kopalin, co nabiera szczególnego znaczenia w przypadku złóż kopalin wydobywanych metodą odkrywkową. Złoże będzie mogło być uznane za złoże strategiczne na podstawie decyzji administracyjnej” – informuje RCL.
Status złoża strategicznego mógłby być nadany zarówno dla całego złoża, jak i dla jego części.
Zgodnie z projektem, stroną postępowania w sprawie uznania złoża kopaliny za złoże strategiczne, mogą być podmioty, którym przysługuje prawo do korzystania z informacji geologicznej zawartej w odpowiedniej dokumentacji.
Magazynowanie wodoru
Projektowane regulacje dostosowują przepisy prawa geologicznego i górniczego dotyczące podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji do potrzeb związanych z projektowaną polską strategią wodorową.
„Mając na uwadze konieczność zapewnienia przestrzeni magazynowych, niezbędnych dla skutecznej realizacji polskiej strategii wodorowej oraz zainteresowania tą działalnością możliwie najszerszego kręgu przedsiębiorców wprowadzono preferencyjne rozwiązania w zakresie opłat za prowadzenie tej działalności przewidując stawkę opłaty w wysokości 0,00 zł/tys. m3” – podano.
Czytaj też: Helikoptery na wodór mają wejść na rynek w 2025 roku. Prace są w toku
To rozwiązanie jest korzystniejsze niż w przypadku opłat z tytułu magazynowania innych substancji. Ma więc stanowić zachętę dla przedsiębiorców do rozpoczęcia działalności w tym zakresie.
Ponadto podziemne bezzbiornikowe magazynowanie wodoru zostało uznane za inwestycję celu publicznego, podobnie jak to ma miejsce w przypadku podziemnego bezzbiornikowego magazynowania węglowodorów.
Rząd chce zachęcić firmy do magazynowania wodoru
Magazynowanie substancji, w tym wodoru, jest możliwe w wyeksploatowanych złożach węglowodorów albo w podziemnych kawernach solnych.
Zdaniem autorów projektu, prowadzeniem działalności w zakresie magazynowania wodoru najbardziej zainteresowani mogą być ci przedsiębiorcy, którzy posiadali koncesję na wydobywanie węglowodorów lub soli ze złoża i zakończyli eksploatację złoża.
Mając na względzie nakłady ponoszone przez przedsiębiorców na roboty geologiczne i nakłady związane z wydobyciem, w projekcie uznano za pożądane, aby przedsiębiorcy po zakończeniu wydobywania kopaliny ze złoża mieli wyłączne prawo do złożenia wniosku o udzielenie koncesji na podziemne bezzbiornikowe magazynowanie wodoru w przestrzeni objętej uprzednio koncesją wydobywczą.
Uprawnienie to będzie przysługiwało przedsiębiorcy w okresie 5 lat od zatwierdzenia dokumentacji geologicznych niezbędnych dla prowadzenia działalności w zakresie podziemnego bezzbiornikowego magazynowania wodoru.
Jeśli przedsiębiorca, który w trakcie biegu terminu do złożenia wniosku zrezygnuje z planów magazynowania wodoru będzie mógł się zrzec tego uprawnienia.
Rozwiązanie to ma zapobiec blokowaniu przestrzeni potencjalnego magazynu wodoru przez przedsiębiorcę, który porzucił zamiar prowadzenia takiej działalności.
Złoża strategiczne
Z kolei jeśli chodzi o złoża strategiczne, planowane zmiany to:
- termin ich ujawnienia w dokumentach planistycznych obszarów zostanie wydłużony do roku (dotyczy to również złóż węglowodorów);
- koszty zmiany dokumentów planistycznych będzie ponosić podmiot, który otrzymał decyzję zatwierdzającą dokumentację geologiczną.
Z kolei, gdy chodzi o pozostałe złoża do najważniejszych zmian należy zaliczyć obowiązek wprowadzenia złoża kopaliny nie tylko do studium, ale również do planu miejscowego (o ile taki obowiązuje) oraz wprowadzenie terminu, w którym złoże kopaliny powinno zostać ujawnione w planie miejscowym.
Czytaj też: Zawarto porozumienie sektorowe na rzecz rozwoju gospodarki wodorowej w Polsce
Planowane jest też wprowadzenie możliwości dokonania przez gminy jednoczesnej zmiany studium i planu miejscowego. Dodatkowo na gminę będą mogły być nałożone sankcje w razie zwłoki przy wprowadzeniu udokumentowanych złóż kopalin do dokumentów planistycznych. Kary te miałby nakładać wojewoda.
Główny Geolog Kraju miałby otrzymać wyraźną kompetencję do nakładania na wojewodę kary pieniężnej w sytuacji nieujawnienia złóż przez samą gminę, jeśli wojewoda zwlekałby z wydaniem zarządzenia zastępczego. Kara ta wynosiłaby 1 tys. zł za każdy dzień zwłoki.