Komisja Europejska przyjęła we wtorek ramy dotyczące zielonych obligacji. To krok w kierunku emisji zielonych obligacji do kwoty 250 mld euro, czyli 30 proc. łącznej wartości emisji w ramach NextGenerationEU.
“Ustalenia te dają inwestorom pewność, że zebrane środki zostaną przeznaczone na zielone projekty i że Komisja będzie przedstawiać sprawozdania na temat wpływu na środowisko” – informuje Komisja.
Pierwsza emisja zielonych obligacji planowana jest na październik. Będzie sprzedawana na rynku przez konsorcja bankowe.
Jak powiedział unijny komisarz ds. budżetu i administracji Johannes Hahn, emisja zielonych obligacji na kwotę 250 mld euro do 2026 roku “uczyni z UE największego emitenta obligacji ekologicznych na świecie”.
Jak zielone obligacje będą służyć ekologicznym celom?
Dochody z obligacji ekologicznych NextGenerationEU sfinansują część wydatków klimatycznych w ramach RRF (Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, czyli głównego narzędzia unijnego służącego pobudzeniu ożywienia gospodarczego w Europie).
Każde państwo członkowskie musi przeznaczyć co najmniej 37 proc. swojego krajowego planu odbudowy i zwiększania odporności – czyli planu działania dotyczącego wydatkowania środków z tego instrumentu – na inwestycje i reformy związane z klimatem. Przy tym wiele państw członkowskich planuje przewyższyć ten minimalny wymagany próg wydatków.
Państwa członkowskie będą zobligowane do raportowania Komisji swoich „zielonych” wydatków. Komisja natomiast będzie wykorzystywać te informacje, aby zademonstrować inwestorom, w jaki sposób środki z zielonych obligacji przyczyniły się do sfinansowania zielonej transformacji.
Sprawozdawczość będzie dotyczyć dziewięciu kategorii wskazanych w ramach dotyczących zielonych obligacji NextGenerationEU. Najważniejsze z nich to czysta energia, efektywność energetyczna i ekologiczny transport.
Sprawozdania będą dotyczyć zarówno alokacji środków, jak i wpływu inwestycji, a będzie kontrolowana przez niezależnego audytora. Dzięki tym sprawozdaniom inwestorzy kupujący zielone obligacje NextGenerationEU będą mogli oszacować wpływ swoich inwestycji na środowisko i klimat.
Komisja Europejska będzie publikować informacje o przydziale środków z zielonych obligacji NextGenerationEU na poszczególne kategorie inwestycji i dla poszczególnych państw członkowskich na podstawie komisji niezależnych ekspertów.
Zielone obligacje NextGenerationEU
Przyjęte dzisiaj ramy dotyczące zielonych obligacji NextGenerationEU zostały opracowane zgodnie z zasadami obligacji ekologicznych Międzynarodowego Stowarzyszenia Rynków Kapitałowych (ICMA), które stanowią standard rynkowy dla papierów dłużnych tego typu.
Kontroli ram dokonał podmiot zewnętrzny, Vigeo Eiris, będący częścią Moody’s ESG Solutions, jednej z trzech głównych agencji ratingowych na świecie. Stwierdził on, że ramy te są zgodne z zasadami ICMA dotyczącymi obligacji ekologicznych, a także z szerszą strategią UE w zakresie środowiska, polityki społecznej i zarządzania i że będą stanowić solidny wkład w zrównoważony rozwój.
NextGenerationUE – co to jest?
NextGenerationEU to tymczasowy instrument służący odbudowie, o wartości około 800 mld euro w cenach bieżących, który ma wesprzeć ożywienie europejskiej gospodarki po pandemii koronawirusa i pomóc zbudować bardziej ekologiczną, cyfrową i odporną Europę.
Aby sfinansować NextGenerationEU, Komisja Europejska, w imieniu UE, zaciągnie do końca 2026 roku pożyczki na rynkach kapitałowych na maksymalną kwotę około 800 mld euro. Z tego 421,5 mld euro zostanie udostępnione głównie na dotacje (w ramach RRF i innych programów z budżetu UE), a 385,2 mld euro na pożyczki. Przełoży się to na roczny wolumen pożyczek wynoszący średnio około 150 mld euro.