Rząd chce przekazać jednostkom samorządu terytorialnego (JST) łącznie dodatkowo 13,67 mld zł. JST będą mogły same zdecydować, na co przeznaczą środki. Docelowo rząd chciałby, by co najmniej 15 proc. trafiło na wsparcie inwestycji z zakresu poprawy efektywności energetycznej oraz na ograniczanie kosztów zakupu ciepła ponoszonych przez odbiorców.
Projekt nowelizacji w tej sprawie przyjęła dzisiaj Rada Ministrów. Pieniądze miałyby trafić do samorządów jeszcze tym roku. Środki mają być zasilone z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT).
Dodatkowe 13,7 mld zł dla JST
O przyjęciu projektu poinformował premier Morawiecki oraz wiceminister finansów Sebastian Skuza na wtorkowej konferencji po posiedzeniu rządu.
Informację podano także na oficjalny koncie Kancelarrii Pezesa Rady Ministrów w mediach społecznościowych:
– Przyjęliśmy szczególną ustawę o specjalnym dodatkowym zastrzyku finansowym dla samorządów. Środki, które przeznaczamy dla samorządów – 13,7 mld zł – mogą być wydane w sposób elastyczny. Mogą służyć na wydatki bieżące czy inwestycje – podał premier:
Premier @MorawieckiM w #KPRM: Środki, które przeznaczamy dla samorządów – 13,7 mld zł mogą być wydane w sposób elastyczny – mogą służyć na wydatki bieżące czy inwestycje.
— Kancelaria Premiera (@PremierRP) August 23, 2022
Rząd chce jednak nakłonić JST, aby w najbliższych latach 15 proc. z tych dodatkowych pieniędzy przeznaczyły na poprawę efektywności energetycznej i ograniczenie kosztów zakupu energii cieplnej, które ponoszą odbiorcy.
Jak podał wiceminister Skuza, z kwoty 13,67 mld zł – 7,8 mld zł podzielone zostanie wśród JST proporcjonalnie do ich udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT), natomiast w przypadku pozostałej części w podziale będzie uwzględniana zasada zrównoważonego rozwoju. Do każdej gminy ma trafić po 2,9 mln zł, do każdego powiatu po 6,1 mln zł, a do województwa – po 32,6 mln zł.
Na czym polega zmiana?
Projekt zakłada rozwiązania obligujące jednostki samorządu terytorialnego do przeznaczenia w latach 2022-2025 na wymienione wyżej zadania wydatków w kwocie nie mniejszej niż równowartość 15 proc. z otrzymanych w 2022 r. dodatkowych dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.
Konsekwencją proponowanego rozwiązania jest konieczność wprowadzenia dodatkowych przepisów w zakresie danych uwzględnianych przy ustalaniu na rok 2023 subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, na rok 2024 korekty dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.
W planach jest również dostosowanie reguł fiskalnych obowiązujących jednostki samorządu terytorialnego do obecnej sytuacji ekonomiczno-finansowej, tj. wprowadzenie czasowych preferencji w zakresie zasady zrównoważenia części bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego oraz limitu długu.
Planowane jest także wydłużenie o rok okresu wydatkowania środków otrzymanych z budżetu państwa przez gminy w roku 2021 na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę oraz w zakresie kanalizacji.
Miliardy złotych nadwyżki w budżetach samorządów. Znamy dane za I półrocze