We wtorek 4 maja odbyło się posiedzenie plenarne Sejmu, podczas którego posłowie głosowali nad ratyfikacją decyzji o zwiększeniu zasobów własnych Unii Europejskiej, która jest warunkiem utworzenia Europejskiego Funduszu Odbudowy oraz wypłatą Polsce środków w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Ustawa ratyfikacyjna została przyjęta 290 głosami.
Krajowy Plan Odbudowy (KPO) to dokument, który określa projekty inwestycji publicznych, jakie wdroży Polska w ramach unijnego Instrumentu na Rzecz Odbudowy i Odporności. Został on przyjęty przez rząd i przekazany do Komisji Europejskiej.
Za ratyfikacją było 290 posłów, a przeciw – 33. 133 posłów wstrzymało się od głosu.
Za ratyfikacją głosowały PiS, Porozumienie, Lewica i PSL. Przeciwko byli posłowie Konfederacji i Solidarnej Polski. Koalicja Obywatelska wstrzymała się od głosu.
Co nam da Krajowy Plan Odbudowy?
Przyjęty Plan jest podstawą do wypłaty Polsce pieniędzy z Europejskiego Funduszu Odbudowy. Fundusz ten stanowi plan odbudowy dla krajów Unii po kryzysie spowodowanym przez epidemię COVID-19. Ma on także zapewnić podstawy dla bardziej nowoczesnej i zrównoważonej Europy.
KPO będzie podstawą do wdrażania środków unijnego Instrumentu na rzecz Odbudowy i Wzmacniania Odporności, czyli największej część Funduszu Odbudowy. Dzięki temu, Polska będzie mogła w pełni skorzystać z 28,6 mld euro w formie bezzwrotnych dotacji oraz 34,2 mld euro w postaci niskooprocentowanych pożyczek ze wszystkich instrumentów Funduszu.
Polski rząd planuje przeznaczyć unijne środki na inwestycje w rozwój, infrastrukturę, środowisko, edukację, zdrowie oraz tworzenie nowych miejsc pracy.
Kluczowe głosowanie w Sejmie
Pozytywna decyzja polskiego Sejmu otworzyła drogę do utworzenia unijnego Funduszu Odbudowy.
Uruchomienie Funduszu wymaga bowiem ratyfikacji decyzji o zwiększeniu zasobów własnych we wszystkich krajach UE.
Wyrażenie zgody na przyjęcie ustawy ratyfikacyjnej było problematyczną kwestią ze względu na obiekcje koalicjantów rządu z Solidarnej Polski oraz stanowisko Koalicji Obywatelskiej oraz PSL-Koalicji Polskiej, które skrytykowały porozumienie Lewicy i PiS-u w sprawie KPO.
Czytaj też: Lewica dogadała się z rządem PiS w sprawie Krajowego Planu Odbudowy
Lewica wynegocjowała z rządem uwzględnienie zaproponowanych poprawek Krajowego Planu Odbudowy w zamian za poparcie ustawy ratyfikacyjnej w głosowaniu sejmowym.
Proces negocjacji KPO
Konsultacje społeczne dotyczące Krajowego Planu Odbudowy trwały od 26 lutego do 2 kwietnia. W ich trakcie wpłynęło ponad 5 tysięcy uwag i komentarzy, które znacząco wpłynęły na ostateczny kształt dokumentu.
Projekt KPO został przyjęty na specjalnym posiedzeniu Rady Ministrów 30 kwietnia. Przyjęcie Planu zostało poprzedzone porozumieniem się rządu Prawa i Sprawiedliwości z Lewicą.
„Dzięki środkom z UE, zarówno budżetowi na 7 lat, jak i Krajowym Planom Odbudowy, możemy z nadzieją wyglądać końca kryzysu gospodarczego” – mówił wówczas premier Mateusz Morawiecki.
W poniedziałek 3 maja polski rząd przekazał KPO do Komisji Europejskiej. W sumie do Komisji Europejskiej wpłynęły plany naprawcze z 14 państw: z Belgii, Danii, Grecji, Hiszpanii, Niemiec, Francji, Włoch, Łotwy, Luksemburga, Austrii, Portugalii, Słowenii i Słowacji oraz z Polski.
Ratyfikacja – dalsze kroki
Wtorkowe głosowanie Sejmu nie kończy procesu ratyfikacji. Kolejnym krokiem będzie przyjęcie ustawy przez Senat.
Jeśli izba wyższa Parlamentu RP przyjmie Krajowy Plan Odbudowy, Prezydent będzie mógł ratyfikować dokument.
Także w organach Unii będą trwały dalsze prace dotyczące Funduszu. Komisja Europejska w ciągu dwóch miesięcy ma zaopiniować przesłane jej krajowe plany odbudowy. Następnie zatwierdzać je będzie Rada UE.
Komisja Europejska zatwierdziła polską tarczę o wartości 5 mld zł