Prezydent Andrzej Duda zawetował ustawę okołobudżetową. Główny powód to zaplanowane w niej przepisy o dofinansowaniu mediów publicznych. Ale weto prezydenckie oznacza także zablokowanie przepisów wprowadzających podwyżki dla nauczycieli.
Tekst zaktualizowany o szczegóły dotyczące przepisów ustawy okołobudżetowej.
Prezydent poinformował o swojej decyzji w mediach społecznościowych.
– Podjąłem decyzję o zawetowaniu ustawy okołobudżetowej na rok 2024, w której znalazły się 3 miliardy złotych na media publiczne. Nie może być na to zgody wobec rażącego łamania Konstytucji i zasad demokratycznego państwa prawa. Media publiczne trzeba najpierw rzetelnie i zgodnie z prawem naprawić – napisał Andrzej Duda w serwisie X (dawniej Twitter).
1/3 Podjąłem decyzję o zawetowaniu ustawy okołobudżetowej na rok 2024, w której znalazły się 3 miliardy złotych na media publiczne. Nie może być na to zgody wobec rażącego łamania Konstytucji i zasad demokratycznego państwa prawa. Media publiczne trzeba najpierw rzetelnie i…
— Andrzej Duda (@AndrzejDuda) December 23, 2023
Co mówi ustawa o dofinasowaniu radia i TVP
W zawetowanej ustawie znalazły się przepisy umożliwiające przekazanie ministrowi kultury do 1 mld zł na podwyższenia kapitału spółek publicznego radia i telewizji oraz do 1,95 mld zł w celu zrekompensowania utraconych przez te jednostki wpływów z abonamentu. Łącznie to około 3 mld zł.
Zapisy w ustawie okołobudżetowej są fakultatywne, to znaczy dają możliwość ministrowi finansów przekazania pieniędzy, z której to możliwości MF nie musi wcale skorzystać.
– W roku 2024 minister właściwy do spraw budżetu może przekazać ministrowi właściwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, na jego wniosek, skarbowe papiery wartościowe celem ich przekazania jednostkom publicznej radiofonii i telewizji na podwyższenie kapitału zakładowego tych jednostek, jeżeli jest to niezbędne do realizacji ich zadań określonych w ustawie z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (…), z tym że wartość nominalna wyemitowanych skarbowych papierów wartościowych na ten cel nie może przekroczyć kwoty 1 000 000 tys. zł – brzmi dokładnie przepis w ustawie okołobudżetowej.
Podobnie skonstruowany jest drugi, który umożliwia przekazanie mediom publicznym blisko 2 mld zł na wyrównanie strat z tytułu zwolnień z abonamentów, z tym, że tu wnioskodawcą może być Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji.
Blokada podwyżek dla nauczycieli
Ale w zawetowanej ustawie były też zapisy o podwyżkach dla nauczycieli. Wzrost płac miał nastąpić już 1 stycznia. Weto prezydenckie oznacza, że przepisy o podwyżkach nie wejdą w życie w planowanym terminie.
Polecamy także: Tyle będą kosztowały podwyżki dla nauczycieli. Znamy szczegóły planów rządu
Andrzej Duda zadeklarował, że zaraz po świętach Bożego Narodzenia prześle do Sejmu własny projekt w tej sprawie.
– Jednocześnie informuję, że po Świętach niezwłocznie złożę do Sejmu własny projekt, dotyczący m. in. podwyżek dla nauczycieli i pozostałych wydatków zaplanowanych w ustawie okołobudżetowej. W związku z powyższym wzywam Marszałka Sejmu Szymona Hołownie oraz Marszałka Senatu Małgorzatę Kidawę-Błońską do pilnego zwołania obrad obu Izb w celu rozpatrzenia i przyjęcia projektu jeszcze w tym roku – napisał prezydent w serwisie X.
2/3 Jednocześnie informuję, że po Świętach niezwłocznie złożę do Sejmu własny projekt, dotyczący m. in. podwyżek dla nauczycieli i pozostałych wydatków zaplanowanych w ustawie okołobudżetowej. W związku z powyższym wzywam Marszałka Sejmu @szymon_holownia oraz Marszałka Senatu…
— Andrzej Duda (@AndrzejDuda) December 23, 2023
W takim scenariuszu parlament miałby pięć dni, wliczając w to ostatni weekend grudnia, na przeprowadzenie całego procesu legislacyjnego projektu prezydenckiego,
Według prezydenta „próba finansowania mediów publicznych przy pomocy ustawy okołobudżetowej (przez większość parlamentarną) jest w obecnej sytuacji niemożliwa do zaakceptowania”. Od kilku dni wokół mediów publicznych trwa ostry polityczny, odkąd minister kultury Bartłomiej Sienkiewicz, działając jako jedyny akcjonariusz spółek mediów, zdecydował o zmianie rad nadzorczych TVP, Polskiego Rada i Polskiej Agencji Prasowej.
– W moim projekcie ustawy wszystkie inne wydatki budżetowe – na czele z podwyżkami wynagrodzeń dla nauczycieli – zostaną zachowane – napisał Andrzej Duda w serwisie X.
3/3 Próba finansowania mediów publicznych przy pomocy ustawy okołobudżetowej (przez większość parlamentarną) jest w obecnej sytuacji niemożliwa do zaakceptowania. W moim projekcie ustawy wszystkie inne wydatki budżetowe – na czele z podwyżkami wynagrodzeń dla nauczycieli -…
— Andrzej Duda (@AndrzejDuda) December 23, 2023
Ile miały wynosić podwyżki dla nauczycieli
Żeby spełnić obietnicę podwyżek dla nauczycieli rząd Koalicji 15 Października zwiększył plan wydatków budżetu o ponad 11 mld zł, co wynika z projektu ustawy budżetowej. O tyle bowiem wzrosną nakłady na tzw. subwencję oświatową w porównaniu do tych, które planował PiS.
Jednak aby zrealizować podwyżki należało znowelizować przepisy w kilku innych ustawach. I właśnie one znalazły się w ustawie o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024, potocznie zwanej ustawą okołobudżetową. Rząd chciał wprowadzić podwyżki dla nauczycieli o 30 proc., ale nie mniej niż 1500 zł brutto miesięcznie. Nauczyciele początkujący mieli dostać 33-proc. podwyżkę. Wzrost wynagrodzeń miał objąć również nauczycieli akademickich, a także sferę budżetową.
Sejm uchwalił ustawę okołobudżetową 21 grudnia. Senat przyjął ją bez poprawek dzień później, w piątek 22 grudnia.
Czytaj także:
- Tak się zmienił plan dochodów i wydatków na 2024 rok. Oto, co kryje nowy projekt budżetu [TABELA]
- Duża zmiana w unijnych regułach budżetowych. Wydatki na armię ze specjalnym statusem
- Jest nowy projekt budżetu na 2024 rok. Premier przedstawia najważniejsze zmiany [AKTUALIZACJA]
- MF pracuje nad budżetem, a eksperci radzą: stop zadłużaniu w funduszach. Zalecają audyt
