Amerykańska agencja ratingowa Fitch Ratings umieściła na liście obserwacyjnej ze wskazaniem negatywnym międzynarodowe długoterminowe ratingi dla 14 jednostek samorządu terytorialnego (JST) w Polsce.
Umieszczenie ratingów na liście obserwacyjnej ze wskazaniem negatywnym odzwierciedla niepewność co do możliwego wpływu reformy fiskalnej „Polski Ład” na finanse ocenianych gmin.
Analitycy Fitch zwracają uwagę, że wprowadzanie zmian podatkowych, jakie zakłada Polski Ład, zmniejszy dochody operacyjne samorządów w porównaniu do sytuacji, gdyby reforma nie została wprowadzona.JST mają udziały w dochodach z podatku od osób fizycznych (PIT), z którego wpływy w wyniku reformy mają spaść.
„PIT stanowił średnio ponad 25 proc. dochodów ogółem gmin ocenianych przez Fitch. Naszym zdaniem, przewidziane w znowelizowanej ustawie o dochodach JST rozwiązania będą niewystarczające by w pełni skompensować spodziewany spadek dochodów z tytułu udziału w dochodach z PIT. Gminy będą zmuszone do podjęcia działań zapobiegawczych, w postaci podnoszenia podatków i opłat lokalnych oraz ograniczania wydatków bieżących, aby zrównoważyć ubytek dochodów” – informuje Fitch Ratings.
Najbliższe przeglądy ratingów gmin ocenianych przez Fitch w Polsce nastąpią w pierwszej połowie 2022 r. i będą dotyczyły: Białegostoku, Bydgoszczy, Chorzowa, Częstochowy, Gdańska, Gliwic, Katowic, Opola, Ostrowa Wielkopolskiego, Płocka, Rybnika, Szczecina, Warszawy, Zabrza.
Agencja podała, że nie spodziewa się zmian w profilach ryzyka poszczególnych JST, lecz zmiany w ocenie zdolności do obsługi długu, co z kolei będzie prowadzić do zmiany ich profili kredytowych (SCP), a to z kolei może spowodować inną ocenę ryzyka niewypłacalności samorządu-emitenta obligacji.
„Gminy w Polsce są obecnie w trakcie uchwalania budżetów na rok 2022, natomiast działania przeciwdziałające skutkom wprowadzanej reformy są dyskutowane w radach gminnych, które powinny je zatwierdzić do końca tego roku.Jeżeli gminom nie uda się wprowadzić działań zmierzających do złagodzenia skutków ubytku dochodów operacyjnych powstałego w wyniku reformy ‚Polski Ład’, ich samodzielne profile kredytowe (SCP) ulegną pogorszeniu, prowadząc do obniżenia ratingów” – podaje agencja.
Fitch planuje zdjąć ratingi z listy obserwacyjnej tak szybko, jak to możliwe.
Na początku września br. Fitch Ratings informował, że proponowane zmiany do ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w ramach „Polskiego Ładu” spowodują znaczny ubytek w dochodach jednostek samorządu terytorialnego (JST), zwłaszcza gmin i miast na prawach powiatów, i wpłyną negatywnie na ich zdolność kredytową.
Polacy będą oszczędzać na świętach. Sytuacja finansowa prawie połowy z nas się pogorszyła
